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日益嚴重的道路擁塞已成為令杜拜頭痛的新問題，《彭博社》報導，當局試著在豪華度假別墅與高檔公寓林立的土地上，努力塞進收入較低者也能負擔得起的平價住宅。杜拜市政府官員 Abdullah Rafia 表示，道路、橋梁等不可能無限擴張，解決目前交通問題的最好方法，就是提供人們負擔得起的房屋。

身為UAE商業重鎮的杜拜，其經濟活力仰賴許多從國外來此工作的人士。德勤 (Deloitte LLP) 中東不動產部門主管 Martin Cooper 指出，杜拜房租與生活成本高昂，若不處理，未來會影響外國企業入駐意願；而杜拜必須現在就開始動作，因為那些收入相對高的族群也已開始覺得負擔不起。

在杜拜政府考慮採取的對策中，其中一項是建商應規畫 15-20％ 的樓面積作為平價住宅使用。但 Rafia 表示，目前並未強制，若數年過後覺得有需要，才會立法強制執行。雖然政府有能力，但並不打算由公家出面建設平價住宅。杜拜政府擁有大部份未開發土地，也是建商如 Nakheel PJSC、Meraas Holding、Dubai Property Group 等的主要股東。

美國房產仲介商 Colliers International 預估，若不計入建築工人或女僕等低收入階層，杜拜約有一半人口月收入在 9000 至 15000 迪拉姆 (dirham)，約 2450-4083 美元。若以房屋租金或貸款約為收入 1/3 的標準來看，他們每年可用於房屋的支出為 32500 至 54000 迪拉姆。在杜拜市內，這樣的預算只能租到工作室或是 1 房公寓。杜拜公寓租金飛快上漲，2014 年第 4 季就較去年同期上漲18％，而度假別墅租金僅上漲 5％。

世邦魏理仕集團 (CBRE Group) 的 UAE 研究主管 Matthew Green 認為，要增加平價住宅供給，政府補貼及低土地成本是重要因素，若杜拜政府大量提供土地，並讓廠商競標工程合約，就能推動平價住宅建設。只不過杜拜政府沒有這樣的計畫。

杜拜房市一直是以各國富豪為主要客群，但因杜拜迪拉姆匯率釘住美元，需求強度有所下降。2014 下半年，杜拜房價下跌 6％，是各國中最多，但在 2013 年則是成長最為強勁。建設公司 Union Properties PJSC 董事長 Khalid Bin Kalban 認為，即使豪宅需求不如以往、建商轉蓋平價住宅也沒有用，因為大部份選擇租屋通勤的族群對買房不感興趣。對建商而言，需求仍然在中高收入族群之中。

而對一些有租屋津貼制度的企業來說，節節高漲的房租逐漸變成負擔。有些企業決定自蓋員工宿舍，2011年阿聯酋航空自行購地，建造共 528 單位的聯合住宅，提供給機師們住。Green 則指出，平價住宅能吸引追求固定收入的不動產基金和法人，杜拜的住宅市場仍然強勁，如學校、旅館、醫院、航空等企業對中階房屋應有很大需求，因為它們有安置員工的需要。

資料來源：http://news.wearn.com/detail.asp?id=543393